Меню
Правила бюджета не позволяют достать

Правила бюджета не позволяют достать "заначку"

 У государства достаточно средств, чтобы помочь людям и бизнесу в условиях ограничений, вызванных пандемией коронавируса, но из-за мирового экономического кризиса и обвала цен на нефть оно пока не решается «распечатать кубышку».

Первый антикризисный пакет, который был обнародован властями, не превышает 1,4 трлн руб., однако запасы ликвидности федерального центра, региональных правительств и внебюджетных фондов составляют почти 18 трлн руб., подсчитало РБК. А международные резервы РФ на счетах Банка России на 20 марта составляли $551,2 млрд, свидетельствует сайт ЦБ.

На 1 апреля объем ликвидных средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) превысил 11 трлн руб., хотя 1,5 трлн руб. из них зарезервировано на покупку акций Сбербанка .

Задействовать часть этих средств на поддержку экономики мешает бюджетное правило, считают опрошенные РБК аналитики. Оно предполагает, что при падении цены российской нефти ниже $40 за баррель Минфин должен продавать накопленную валюту, чтобы компенсировать выпадающие нефтегазовые доходы бюджета. Ни на какие другие цели тратить резервы ФНБ бюджетное правило не позволяет.

«Для спасения экономики от кризиса, связанного с коронавирусом, нужны дополнительные расходы бюджета, финансируемые из других источников — из госдолга или Банка России. Они не приведут к инфляции, потому что замещают выпадающий спрос», — приводит агентство слова управляющего директора УК «Агидель» Виктора Тунева.

Таким образом, существующее бюджетное правило не позволит потратить больше 1,7 трлн руб. ликвидных резервов в 2020 году (при ценах на нефть — $25 за баррель).

Однако выход есть — это приостановка бюджетного правила или внесение в него изменений, так называемых освобождающих оговорок (escape clauses), которые есть у других стран и позволяют им в чрезвычайных случаях отклонятся от строго соблюдения правила.

«Вопрос о необходимости внесения изменений в бюджетное правило зависит от многих факторов, в том числе тенденций дальнейшего развития экономической ситуации в стране и мире. Однако в текущей ситуации пока можно не менять бюджетное правило», — цитирует РБК главу Счетной Палаты Алексей Кудрина.

Многие аналитики склоняются к тому, что второй пакет мер поддержки, которое готовит правительство Михаила Мишустина, возможно, существенно увеличит траты из накопленных резервов. По крайней мере, такие предложения озвучили представители думских фракций, участвовавших в совещании правительства.

В то же время, считают они, правительство не обнародует новые меры поддержки до тех пор, пока, как минимум, ни прояснится ситуация на рынке нефти и цены на «черное золото» ни стабилизируются.